受到申请规费涨价影响，去年7月单月的入籍申请案件暴增，连带造成待审的积案激增，截至去年底为止，美国公民及移民服务局（USCIS）积压未审的移民入籍申请案，已接近一百万件，等候面试至少要等一年半以上。

华府的「移民政策研究所」26日指出，USCIS去年7月单月共收到46万余件入籍申请案，比前年7月暴增近6.5倍（646.44%）。移民入籍申请案之多，远超过公民及移民服务局先前的估计。

「移民政策研究所」 在公布USCIS提供的移民入籍申请资料时指出，待审申请案积压严重，主要是因为该局去年7月30日起大幅提高规费，入籍申请费从330元提高为595元；绿卡申请费从325元提到930元。许多人赶搭末班车提出申请，而造成移民相关申请案大塞车。

2007会计年度入籍申请共有140万件，是前一年度的两倍。

去年7月30日申请规费涨价后，入籍申请案件数马上下跌。前年8月公民及移民服务局共收到7万889件入籍申请案；但去年8月只有1万9223件， 减少了72.88%。而前年9月USCIS共收到5万9869件入籍申请案；去年9月则只有2万4941件，减少了58.34%。

USCIS曾在去年12月指出，该局所接获各项申请案暴增，已增聘1500人处理，但依接获申请案的先后顺序进行，因此各项申请案的处理时间纷纷拉长。去年6月1日以后提出的入籍申请，仍需要16至18个月时间。

「移民政策研究所」说，过去的入籍申请平均只须七个月时间。

布什政府本月提出的政府预算案，并未要求提供移民当局额外经费来加速移民入籍申请作业。这使得USCIS仍只依赖手续费收入中的4亿6800万元，作为在2010年以前消化积压案件的作业经费。

国内安全部部长契尔托夫（Michael Chertoff）表示，调高该局手续费所增加的款项，可使当局恢复正常作业。

一位移民官员表示，在增加1500个人手后，可望逐渐消化积压案件，并在2010年以前使积压案件回落到申请高峰以前的水平。（华盛顿特派员林宝庆）

宙斯盾巡洋舰“伊利湖”号(CG-70)发射标准-3导弹\

BBC中文网最新消息：美国海军证实，从太平洋海域一艘军舰上发射的导弹击中失控间谍卫星。

美国方面暂时尚未公布任何细节。

美国方面在上星期透露，一枚在2006年12月发射的间谍卫星在进入太空后不久就失去动力和通信，现在已经无法控制。

美国官员称，卫星载有454公斤剧毒火箭燃料联氨（hydrazine），如果卫星跌落地球，可能危害人类健康。

美国在2月16日宣布，会在美国亚特兰蒂斯号航天飞机从国际空间站返回地面后发射导弹击落失控卫星。

亚特兰蒂斯号航天飞机已经在星期三（2月20日）安全降落。

这是美国首次运用其反导弹防御系统击落卫星，分析人士普遍将此举与中国在去年发射导弹击落一颗退役气象卫星进行比较。

美国在当时对中国的举动提出批评，并指责中国要挑起太空军备竞赛。

美国国务院发言人本周强调美国击落本国卫星是为了保护地球居民不受卫星上有毒气体的危害，而不是进行导弹试验。

但俄罗斯国防部仍认为美国此说其实只是一个幌子，实际上是测试其反导弹防御系统击落别国卫星的能力。

    美国哈佛大学政府系教授奈伊（Joseph Nye)在台湾苹果日报发表文章说，民意调查显示，三分之一的美国人相信中国将会“马上统治世界”，而将近一半的人把中国的崛起视为“对世界和平的威胁”。反过来，许多中国人担心美国将不会接受他们的和平崛起。美国人和中国人必须避免这样过度的担忧。维持良好的美中关系将会成为本世纪全球稳定的一个关键性决定因素。 

　　或许，对双边关系最大的威胁是相信冲突是不可避免的。纵观历史，一旦崛起的大国造成邻国以及其他大国的担忧，那么，这一担忧就变成冲突的原因。在这种情形下，看似微不足道的事件会引发不可预测以及灾难性连锁反应。 

　　台湾若独兵戎必相见 

 如今，最有可能破坏稳定的事件在于错综复杂的台海关系。中国大陆认为台湾是其领土不可分割的一部分，而台湾则在中国内战以后就躲避在美国海军背后得到保护。中国大陆誓言，台湾宣布独立就会兵戎相见。

　　美国并不质疑中国的主权，但是想要维护台湾民主机制的和平解决方案。在台湾岛内，民族认同越发强烈。“泛蓝联盟”的务实派认为台湾的地理位置要求他们与中国大陆妥协，而执政的“泛绿联盟”则渴求在不同的程度上实现独立。两派之间分歧深重。

　　台湾的两派将在3月22日的“总统”大选中决一雌雄。目前的民意调查显示，前任台北市长、国民党的马英九领先于执政民进党的谢长廷。但是某些观察家担心在任的陈水扁将会寻找藉口防止倾向独立阵营的败落。他目前正在鼓吹入联公投，中国大陆视其为挑衅。

　　美国无疑对此担忧。最近，美国国务卿赖斯在一场记者会上说，“我们认为台湾的入联公投是一项挑衅性的政策。这一政策毫无必要地加剧台海紧张局势，对台湾人民在国际舞台上没有实际利益。”她还重申布希当局反对“任何一方单方面改变现状的威胁。”

　　同一天，美国国防部长盖兹批评中国由于美国向台湾的军售而突然禁止美国军舰停留中国港口。盖兹说，他告诉中国官员，美国的军售是与以往的政策一致的，而且，“只要他们继续在其台湾海峡的一方增加军队，我们就会继续给台湾必要的自卫手段”。

　　但是盖兹补充说，尽管中国军费增加，但是“我并不视中国为敌，而且我认为双方有机会在多个领域继续合作”。在原则上，台湾问题并不一定导致冲突。中国日益变革，海峡两岸经济和社会交往增多，应该有可能找到一种让台湾在没有联合国席位的情况下保持其市场经济和民主制度的方式。 

　　鼓励两岸接触是明智 

　　目前为止，美国试图强调两点来允许局势演进，也就是台湾不独立以及中国大陆不动武。但是，由于台湾政治竞争或者中国解放军越发不耐烦而可能引发的事件危险性，美国鼓励两岸更积极的接触和谈判应该是明智的。

　　美国维持与中国的良好关系符合其自身国家利益，而保护台湾的民主也符合其具体的人权利益。帮助台湾成为“独立主权国家”并在联合国拥有席位并不符合美国的国家利益。某些台湾人这样做会带来误算的最大危险，有可能造成美中两国的敌对。有些中国人已经怀疑寻求让台湾独立作为“不沉的航空母舰”来对付未来的中国敌人。他们错了，但是这样的怀疑会造成敌意的环境。

　　如果今天美国把中国以敌人对待，那么今后就会有敌对。我们无法确定中国如何演进，但是，破坏良好未来的前景是毫无道理的。美国目前的政策把经济融入与防范未来不确定性相结合。美日安全联盟意味着中国无法打日本牌。但是，尽管这样的防范措施在国际政治上是自然而然的事情，对于双方而言节制是重要的。如果整体环境是不信任，那么，在一方看来是防范措施在另一方看来就是威胁。

　　美中两国没有必要在本世纪作战。双方都必须确保事关台湾的事件不要朝这一方向演进。美中两国人民必须避免让过度的担忧造成自我实现的预言。